Адміністративний арешт – один із найжорсткіших заходів забезпечення виконання податкового обов’язку. Для коштів на рахунках платників податків закон встановлює особливий порядок накладення та зняття такого арешту.
1. Коли і як накладається адмінарешт коштів
П. 94.2 ПКУ визначає загальні підстави для адміністративного арешту майна платника податків.
- арешт може бути накладений контролюючим органом на будь‑яке майно платника, крім коштів на рахунку (та майна, на яке не може бути звернено стягнення).
- арешт коштів на рахунку / електронному гаманці здійснюється виключно на підставі рішення суду, для цього контролюючий орган звертається до суду у порядку КАС України (п. 3 розд. VII Порядку № 632).
Після надходження рішення про арешт:
- надавач платіжних послуг (банк, небанківський надавач) зупиняє видаткові операції за рахунком на підставі судового рішення (п. 31 розд. І Інструкції НБУ № 163);
- документ про арешт, отриманий у межах операційного дня, підлягає негайному виконанню (п. 76 розд. V Інструкції № 163).
2. Коли виникають підстави для припинення арешту
Підстави припинення адміністративного арешту будь‑якого майна визначені в п. 94.19 ПКУ (наприклад, повне погашення боргу, скасування рішення, закінчення строку дії арешту тощо).
Щойно наступає одна з таких підстав, щодо коштів діє спеціальний механізм, описаний у Порядку № 632.
3. Обов’язки податкового органу щодо зняття арешту
П. 2 розд. VII Порядку № 632:
звільнення коштів з‑під арешту здійснює банк / інша фінансова установа / небанківський надавач платіжних послуг / емітент електронних грошей на підставі рішення суду;
для отримання такого рішення податковий орган зобов’язаний звернутися до суду протягом двох робочих днів,
які настають за днем, коли йому стало відомо про виникнення підстав для припинення арешту.
Тобто контролюючий орган має строк у два робочі дні, щоб ініціювати в суді питання про зняття арешту коштів.
4. Як рішення суду про зняття арешту виконується банком
Після ухвалення судом рішення про зняття арешту і набрання ним законної сили:
-
рішення є обов’язковим до виконання для всіх органів і осіб на території України (ч. 2 ст. 14 КАС України);
-
надавач платіжних послуг:
- приймає до виконання документ про зняття арешту (електронний або паперовий) – п. 84 розд. V Інструкції № 163;
- документ у паперовій формі може бути доставлений представником суду, контролюючого органу, виконавцем, адвокатом тощо або поштою;
- банк перевіряє повноваження особи, яка особисто доставила документ, згідно з внутрішніми процедурами.
Далі:
- банк поновлює видаткові операції за рахунком користувача на підставі рішення податкового керуючого або суду (п. 31 розд. І Інструкції № 163);
- платіжні інструкції виконуються:
- у межах операційного дня, якщо документ надійшов до закінчення операційного часу;
- не пізніше наступного операційного дня, якщо документ надійшов пізніше, якщо інше не встановлено договором.
Підсумковий механізм зняття адмінарешту коштів
- Арешт коштів може бути накладений лише за рішенням суду.
- При виникненні підстав для припинення арешту (за п. 94.19 ПКУ) контролюючий орган повинен звернутися до суду протягом двох робочих днів.
- Після набрання законної сили рішення суду про зняття арешту:
- надсилається або доставляється до надавача платіжних послуг;
- обов’язково приймається до виконання;
- банк/надавач платіжних послуг поновлює видаткові операції за рахунком у строки, визначені Інструкцією НБУ № 163 та договором.
Таким чином, звільнення коштів з‑під адміністративного арешту відбувається в дві юридично обов’язкові стадії:
– ініціатива ДПС у суді у двохденний строк,
– виконання банком рішення суду про зняття арешту.
Читати також: