Сам факт того, що працівник обіймає посаду водія, не означає, що на нього автоматично можна покласти всю відповідальність за вантаж або за організацію вантажно-розвантажувальних робіт.
Важкі вантажі: чи можна вимагати ручного розвантаження?
Окремої уваги потребує пункт 8.11 Правил, який передбачає обов’язкове застосування засобів механізації під час вантаження та розвантаження вантажів масою понад 50 кг, а також під час підіймання вантажів на висоту понад 2 метри.
Це означає, що роботодавець не може ігнорувати встановлені вимоги безпеки, посилаючись лише на робочу інструкцію працівника.
Водночас не слід робити висновок, що вантаж масою до 50 кг за будь-яких умов можна переносити вручну. Необхідно враховувати інші вимоги охорони праці, характеристики вантажу, умови виконання робіт і можливі ризики для здоров’я працівника.
Якщо робота має виконуватися в небезпечних умовах або працівник має медичні протипоказання чи встановлені обмеження щодо певних фізичних навантажень, роботодавець повинен ураховувати вимоги законодавства про охорону праці та відповідні медичні обмеження.
Підпис під робочою інструкцією не звільняє роботодавця від обов’язку забезпечити безпечні умови праці.
Хто відповідає за безпеку під час вантажно-розвантажувальних робіт?
Пункти 8.23–8.24 Правил стосуються обов’язків щодо контролю за дотриманням вимог охорони праці та техніки безпеки під час вантажно-розвантажувальних робіт.
Під час застосування цих положень необхідно враховувати, хто фактично організовує та виконує відповідні роботи: замовник чи перевізник.
Це має практичне значення. Якщо перевізник бере на себе виконання вантажно-розвантажувальних робіт, необхідно визначити відповідальних за їх організацію та безпеку осіб і забезпечити дотримання відповідних вимог.
При цьому сам факт покладення певного обов’язку на водія не означає, що на нього можна перекласти всі обов’язки роботодавця або перевізника щодо організації безпечного виконання робіт.
Вимоги законодавства про охорону праці діють незалежно від того, як сформульована робоча інструкція.
Чи достатньо підпису працівника під робочою інструкцією?
Ні. Підпис про ознайомлення підтверджує, що працівника ознайомили зі змістом документа, але сам по собі не надає роботодавцю необмеженого права доручати будь-яку роботу.
Водночас працівник не може автоматично відмовитися від кожної операції лише тому, що вона не наведена дослівно в трудовому договорі.
Якщо виникає спір, необхідно оцінювати сукупність обставин:
- трудовий договір та наказ про прийняття на роботу; робочу інструкцію;
- кваліфікаційну характеристику відповідної професії;
- фактичний характер, обсяг і регулярність доручених робіт;
- умови перевезення та домовленості щодо виконання вантажно-розвантажувальних операцій;
- вимоги охорони праці й установлені медичні обмеження.
Якщо роботодавець фактично доручає працівникові іншу роботу, потрібно перевірити правові підстави та порядок її оформлення.
Зокрема, стаття 32 КЗпП України регулює переведення на іншу роботу та зміну істотних умов праці, але це різні правові поняття. Застосування відповідних положень залежить від фактичних обставин.
Якщо працівник поряд зі своєю основною роботою виконує додаткову роботу за іншою професією або посадою, необхідно також перевірити наявність підстав для застосування статті 105 КЗпП щодо доплати за суміщення професій (посад) або виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника. Водночас не кожна додаткова операція автоматично є суміщенням.
Дві ситуації — два різні підходи
Ситуація 1. Водій бере участь у передаванні вантажу.
Під час доставки водій за своєю згодою бере участь у передбачених Правилами операціях біля борта автомобіля. Така участь сама по собі не означає, що він виконує роботу вантажника або що його трудова функція змінилася.
Ситуація 2. Водій систематично виконує повний комплекс робіт вантажника.
Працівник не лише керує автомобілем і бере участь у передаванні вантажу, а регулярно переносить продукцію, розвантажує складські партії, переміщує важкі предмети та виконує інші самостійні вантажні роботи.
У такому випадку необхідно перевірити, чи відповідають ці обов’язки погодженій трудовій функції, чи не доручено працівникові фактично іншу роботу та чи дотримано вимог трудового законодавства й охорони праці.
Самої наявності відповідного запису в робочій інструкції для остаточного висновку недостатньо.
Що варто зробити роботодавцю?
Щоб уникнути трудових спорів, роботодавцю доцільно:
- визначити трудову функцію працівника в трудовому договорі та відповідних кадрових документах;
- перевірити, чи відповідають трудові обов’язки змісту відповідної професії та кваліфікаційній характеристиці;
- розмежувати участь водія в операціях із вантажем і виконання повного комплексу робіт вантажника;
- визначити, хто за умовами перевезення організовує та виконує вантажно-розвантажувальні роботи;
- забезпечити дотримання вимог охорони праці, застосування необхідних засобів механізації та врахування медичних обмежень працівника;
- якщо необхідно доручити іншу роботу, належним чином оформити відповідні зміни згідно із законодавством.
Висновок
Трудовий договір і робоча інструкція мають застосовуватися узгоджено. Робоча інструкція конкретизує обов’язки працівника, але не повинна використовуватися для довільного розширення погодженої трудової функції.
Головний принцип: працівник повинен виконувати погоджену роботу, а роботодавець — організовувати її відповідно до трудового законодавства та вимог охорони праці.