Резиденти Дія Сіті, які використовують найману працю або залучають гіг‑спеціалістів, зобов’язані подавати до ДПС повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу, укладення гіг‑контракту чи припинення трудового договору з домашнім працівником. Виникає питання: який орган дає роз’яснення щодо заповнення цих повідомлень та застосування відповідальності за їх неподання?
Хто подає повідомлення і куди
За ч. 3 ст. 24 КЗпП:
- працівника не можна допустити до роботи без:
- оформленого трудового договору (наказ/розпорядження);
- повідомлення центрального органу, що реалізує політику з адміністрування ЄСВ, про прийняття на роботу (порядок – за постановою КМУ).
Для домашніх працівників (ч. 2 ст. 173³ КЗпП) аналогічно: допуск до роботи можливий лише після подання роботодавцем такого повідомлення.
Для резидентів Дія Сіті Закон № 1667 (ст. 23):
- до початку виконання робіт (послуг) гіг‑спеціалістом резидент Дія Сіті зобов’язаний повідомити той самий центральний орган (з адміністрування ЄСВ) про укладення гіг‑контракту.
Постановою КМУ від 17.06.2015 № 413 визначено Порядок повідомлення ДПС та її територіальних органів про:
- прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу;
- укладення гіг‑контракту;
- припинення трудового договору з домашнім працівником.
Роль ДПС згідно з Постановою № 413:
органи ДПС лише приймають повідомлення, але не регулюють трудові відносини й не визначають правила заповнення чи відповідальність за їх неподання.
Хто дає консультації щодо заповнення та подання повідомлень
Відповідно до Положення про Міністерство економіки та довкілля України (постанова КМУ від 06.08.2026 № 1029):
- Мінекономіки є головним органом у системі ЦОВВ, який формує та реалізує державну політику у сфері:
- праці;
- зайнятості;
- трудових відносин;
- соціального діалогу тощо.
Отже:
роз’яснення щодо законодавства про працю, у т.ч. стосовно заповнення та подання повідомлень про прийняття працівника/домашнього працівника на роботу, укладення гіг‑контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником надає Міністерство економіки та довкілля України.
Це стосується й резидентів Дія Сіті як роботодавців.
Хто контролює та штрафує за неподання повідомлень
Положення про Держпраці (постанова КМУ від 11.02.2015 № 96) та ст. 259 КЗпП визначають:
-
Державна служба України з питань праці (Держпраця) – центральний орган, що реалізує державну політику з питань нагляду і контролю за додержанням законодавства про працю;
-
державний нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства юрособами будь-якої форми власності та ФОПами, які використовують найману працю, здійснює саме Держпраця у порядку, встановленому КМУ;
-
штрафи, передбачені ч. 2 ст. 265 КЗпП (у т.ч. за фактичний допуск до роботи без повідомлення ДПС), накладає Держпраця.
Тобто:
- за роз’ясненнями щодо застосування відповідальності за неподання повідомлення звертаються до Держпраці;
- саме Держпраця перевіряє факт подання повідомлень і може застосовувати штрафи.
Підсумок для резидентів Дія Сіті та інших роботодавців
- ДПС – лише приймає повідомлення, але не консультує з питань трудового законодавства та відповідальності.
- Мінекономіки – надає роз’яснення щодо законодавства про працю, у т.ч. заповнення та подання повідомлень про прийняття/звільнення працівників і гіг‑контрактів.
- Держпраця – здійснює нагляд і контроль, застосовує штрафи за порушення ст. 24, ст. 173³ КЗпП (у т.ч. за допуск до роботи без повідомлення).
Резидентам Дія Сіті та іншим роботодавцям варто враховувати цю розмежовану компетенцію при отриманні консультацій і оцінці ризиків відповідальності.