Державна податкова служба, Національний банк України, Офіс Генерального прокурора, Бюро економічної безпеки, Державна митна служба, Держфінмоніторинг послідовно розвивають співпрацю для підвищення прозорості фінансових і зовнішньоторговельних операцій, а також забезпечення належного функціонування фінансової системи.
Для створення належної координації роботи між державними органами, підвищення прозорості та здійснення належного контролю за фінансовими та зовнішньоекономічними операціями клієнтів банків Національний банк вдосконалив інформаційний обмін та порядки співпраці між НБУ, ДПС, БЕБ та ДМС. Крім того, представники цих державних органів на постійній основі проводять робочі зустрічі з метою подальшої координації роботи в частині здійснення валютного нагляду за окремими напрямками у межах компетенції кожного органу.
Ефективна міжвідомча взаємодія та обмін інформацією допомагають виявляти ризикові практики у сфері зовнішньоекономічної діяльності суб’єктів господарювання та протидіяти непродуктивному відпливу капіталу.
Зокрема, НБУ щомісячно передає ДПС інформацію про перевищення граничних строків розрахунків та незавершені розрахунки, у тому числі за операціями резидентів, які не є клієнтами банку для використання ДПС і здійснення відповідних перевірок.
Так, з січня 2024 року було розширено перелік показників за якими передається інформація, а з травня 2024 НБУ передає ДПС повну інформацію. Зі свого боку ДПС в межах повноважень по кожному окремому факту проводить належну роботу та оперативно вживає передбачених законодавством заходів. Зокрема, йдеться про нарахування пені. Всі отримані дані від НБУ детально аналізуються та накопичуються для відстеження можливих зв’язків між компаніями.
Результатом такої співпраці стало виявлення ДПС ознак масштабної схеми, пов’язаної з неповерненням валютної виручки за експортними операціями суб’єктів господарювання та ризиковими зовнішньоекономічними операціями щодо імпорту товарів. Крім того, ДПС встановила численні взаємозв’язки між компаніями через спільних засновників і керівників, використання однакових адрес реєстрації, ІР-адрес та комп’ютерних мереж для подання звітності. Такі ознаки можуть свідчити про організований характер діяльності окремих груп суб’єктів господарювання та використання номінальних керівників для приховування реальних бенефіціарів операцій.
На підставі наданої Національним банком інформації та проведених ДПС перевірок вже нараховано понад 70 млрд грн пені за порушення валютного законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Крім того, щодо 557 суб’єктів господарювання підготовлено аналітичні висновки про можливі порушення податкового законодавства та ознаки легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом. Матеріали передано до правоохоронних органів для подальшого опрацювання в межах їхньої компетенції.
«Для запобігання масштабним схемам лише інструментів податкового контролю часом недостатньо. Тому Державна податкова служба спільно з Нацбанком і надалі буде посилювати взаємодію та співпрацю в тому числі із правоохоронними органами, щоб більш ефективно протидіяти тіньовим схемам та захищати економічні інтереси України», – зазначила в.о. Голови ДПС Леся Карнаух.
Водночас Національний банк здійснював ефективні наглядові дії за банками в частині перевірки дотримання ними вимог законодавства з питань фінансового моніторингу та валютного законодавства при обслуговуванні клієнтів, які мали значні обсяги заборгованості за експортними/імпортними операціями та ненадходження валютної виручки/ товару на територію Україну. Були здійснені перевірки близько 30 банків. За їх результатами до банків застосувались заходи впливу у вигляді значних штрафів. Також НБУ надавав банкам дієві рекомендації, які спонукали банки покращувати власні порядки організації та забезпечення дотримання ними вимог законодавства з питань фінансового моніторингу та валютного законодавства. Виявлена під час нагляду проблематика та інформація про підозрілі операції передавалася до відповідних правоохоронних та державних органів (ДПСУ, КМУ, БЕБ, ДСФМУ).
«Цей кейс демонструє, що створення належної координації роботи між державними органами та покращений інформаційний обмін між ними – це не формальна процедура, а дієвий інструмент виявлення складних схем та захисту економічних інтересів держави. Ми приділяємо особливу увагу контролю за дотриманням валютного законодавства та співпраці з державними органами у сфері протидії фінансовим правопорушенням. Саме тому Національний банк посилює співпрацю з державними інституціями у межах спільних робочих форматів», – наголосив Голова НБУ Андрій Пишний.