Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України оприлюднило проєкт Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» (далі – проєкт Закону).
Проєкт Закону розроблено з метою імплементації Регламенту (ЄС) 2023/988 Європейського Парламенту та Ради від 10 травня 2023 р. про загальну безпечність продукції.
Ключовими положеннями Регламенту (ЄС) 2023/988 є:
– встановлення обов’язкової наявності відповідальної особи в ЄС для продукції з третіх країн;
– розширення відповідальності на онлайн-маркетплейси (цифрові платформи);
– удосконалення механізмів відкликання продукції та інформування споживачів;
– підвищення вимог до відстежуваності та простежуваності продукції;
– запровадження єдиного цифрового інтерфейсу для сповіщення про небезпечну продукцію (Safety Gate).
Наразі в Україні діє Закон України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» (далі – Закон), який розроблений на основі Директиви 2001/95/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 3 грудня 2001 року про загальну безпеку продукції. Зазначений Закон установлює правові та організаційні засади введення в обіг в Україні нехарчової продукції та забезпечення її безпечності.
Зокрема, проєктом Закону передбачено:
♦ розширення та деталізацію переліку учасників ринку, зокрема окрім раніше визначених «виробник», «уповноважений представник», «імпортер», «розповсюджувач», «споживач», додаються такі учасники, як «суб’єкт господарювання», «продавець», «надавач послуг із виконання замовлень (надавач послуг фулфілменту)» та «надавач послуг онлайн-маркетплейсу»;
♦ визначення чітких обов’язків виробників, імпортерів, дистриб’юторів і суб’єктів господарювання онлайн-ринків щодо забезпечення безпечності нехарчової продукції, що вводиться в обіг або надається на ринку;
♦ встановлення ефективної системи простежуваності продукції на всіх етапах її обігу, що дозволяє швидко реагувати на виявлені ризики та відкликати небезпечну продукцію з ринку. Ці зміни спрямовані на підвищення рівня захисту споживачів та адаптацію законодавства до сучасних умов ринку, зокрема розвиток електронної комерції та новітніх технологій;
♦ удосконалення механізмів ринкового нагляду, включаючи надання додаткових повноважень органам державного нагляду, використання цифрових інструментів, а також тісну координацію з європейськими системами сповіщення про небезпечну продукцію;
♦ створення національного цифрового порталу безпечності нехарчової продукції, який забезпечить доступ споживачів до актуальної інформації про небезпечну продукцію та сприятиме обміну інформацією між усіма заінтересованими сторонами;
♦ встановлення спеціальних правил для дистанційної торгівлі та онлайн-платформ, зокрема зобов’язання виявляти і блокувати небезпечну продукцію, яка реалізується в інтернеті;
♦ запровадження відповідальності суб’єктів господарювання за порушення вимог щодо безпечності продукції, у тому числі шляхом застосування адміністративних стягнень та обов’язку компенсувати шкоду, завдану споживачам;
♦ адаптація законодавства України до відповідних актів законодавства Європейського Союзу про загальну безпеку продукції.
Зазначені положення спрямовані на підвищення рівня захисту життя і здоров’я споживачів, забезпечення ефективного державного нагляду за ринком, а також на виконання міжнародних зобов’язань України в рамках імплементації положень Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.
Зауваження та пропозиції до проєкту Закону просимо надсилати за адресами:
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України
01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2
E-mail: kucherenko@me.gov.ua
Зауваження та пропозиції приймаються протягом місяця.