1. Суть змін: що оновив Кабмін
Постановою КМУ від 28.10.2026 №1345 внесено зміни до постанови №1403, якою запущено експериментальний проєкт «Обрій» – єдину інформаційно‑аналітичну систему у сфері праці та зайнятості.
Ключові акценти змін:
- розширення джерел даних (інтеграція з Реєстром призовників);
- офіційне залучення Держпраці до проєкту;
- деталізація роботи електронних кабінетів та взаємодії з порталом «Дія»;
- посилення вимог до захисту персональних даних;
- оновлення типових договорів на освітні та кваліфікаційні послуги.
Станом на 30 жовтня 2026 року постанова №1345 формально ще не опублікована, тому застосовувати її на практиці слід з урахуванням дати офіційного оприлюднення.
Обрій — цифрова екосистема ринку праці України, яка об’єднує в єдиному цифровому середовищі дані про вакансії, навички, можливості для навчання та державні сервіси. Її мета — допомогти людям швидше знаходити роботу та можливості для професійного розвитку, а державі — ухвалювати рішення на основі даних про ринок праці.
2. Інтеграція з Реєстром призовників
До переліку інформаційних джерел Єдиної системи «Обрій» (за наявності технічної можливості) долучено:
- Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів (адміністратор – Міноборони).
Це означає, що «Обрій» зможе отримувати дані про статус призовників і військовозобов’язаних у частині, необхідній для реалізації функцій системи (планування зайнятості, роботи з вакансіями, програмами працевлаштування тощо).
Паралельно норми приведено у відповідність до функціонування Єдиного реєстру кваліфікацій – Класифікатора професій, що важливо для коректної прив’язки вакансій, професій та кваліфікаційних записів.
3. Розширення кола учасників: підключення Держпраці
Оновленим порядком реалізації проєкту «Обрій»:
- явно передбачено участь Держпраці та її територіальних органів;
- оновлено перелік:
- суб’єктів ринку праці;
- кваліфікаційних центрів;
- закладів освіти, що працюють у сфері професійної підготовки та кваліфікацій.
Учасниками експерименту є, зокрема:
- Державна служба зайнятості;
- Держпраці;
- суб’єкти ринку праці й посередники у працевлаштуванні;
- роботодавці, що наймають працівників для роботи в інших роботодавців;
- органи влади та місцевого самоврядування;
- інші юридичні та фізичні особи – за згодою.
Це створює єдине цифрове поле, де інформація про зайнятість, вакансії, кваліфікації та контрольні функції Держпраці об’єднана в одній системі.
4. Електронні кабінети та портал «Дія»
Зміни докладно описують:
- електронний кабінет користувача Єдиної системи – персоніфіковану веб‑сторінку, через яку відбувається взаємодія з функціоналом «Обрію» в межах прав доступу користувача;
- порядок доступу до системи:
- через веб‑інтерфейс Єдиної системи;
- засобами порталу «Дія»;
- у разі технічної реалізації – через мобільний додаток «Дія».
Користувачами визнаються:
- Державна служба зайнятості, її центри, пов’язані заклади освіти;
- Держпраці та її територіальні органи;
- інші ЦОВВ, яким надано доступ до «Обрію»;
- фізичні та юридичні особи, які заходять у систему через «Дію».
Доступ надається після електронної ідентифікації та автентифікації, що уніфікує підхід до входу всіх категорій користувачів.
5. Захист персональних даних
Окремо уточнено вимоги щодо:
- нерозголошення;
- захисту персональних даних (паспортні дані, РНОКПП тощо)
під час оприлюднення інформації на порталі та в інших компонентах «Обрію».
Технічно це означає, що публічні відомості, які з’являються у відкритому доступі (наприклад, про вакансії, програми навчання, кваліфікації), мають формуватись без надмірного розкриття персональних даних про фізичних осіб.
6. Оновлені типові договори на освітні та кваліфікаційні послуги
Постанова №1345 виклала в новій редакції та / або доповнила порядки такими примірними договорами:
- Примірний договір про надання освітньої послуги (за рахунок власних коштів).
- Примірний договір про надання послуг з присвоєння/підтвердження професійної кваліфікації (за рахунок власних коштів).
- Примірний договір про надання освітньої послуги (з повною оплатою).
- Примірний договір про надання освітньої послуги (з частковою оплатою).
- Примірний договір про надання послуг з присвоєння/підтвердження професійної кваліфікації (з повною оплатою).
- Примірний договір про надання послуг з присвоєння/підтвердження професійної кваліфікації (з частковою оплатою).
Ці форми встановлюють уніфіковані умови:
- оплати (власні кошти, повна чи часткова оплата);
- предмету договору (освітня послуга vs. присвоєння/підтвердження кваліфікації);
- прав та обов’язків сторін у рамках системи «Обрій» та ринку освітніх і кваліфікаційних послуг.
Висновки
- «Обрій» стає центральною цифровою платформою для даних про зайнятість, кваліфікації та взаємодію з Держслужбою зайнятості й Держпраці.
- Інтеграція з Реєстром призовників означає, що в межах правового режиму воєнного стану/мобілізації інформаційний обмін у сфері праці буде більш пов’язаний зі статусом військовозобов’язаних.
- Для закладів освіти, кваліфікаційних центрів і роботодавців, які працюють з підготовкою кадрів, актуальними стають оновлені примірні договори – саме вони будуть орієнтиром для оформлення правовідносин з фізичними особами.
- Посилені вимоги до захисту персональних даних потрібно враховувати при підготовці внутрішніх положень, політик доступу до «Обрію» та публікації інформації на порталах і сайтах.