В який спосіб подаються до контролюючого органу Довідка про факт оприбуткування товарів та Звіт про цільове використання товарів, ввезених на митну територію України із звільненням від оподаткування, подання яких передбачене постановою Кабінету міністрів України від 16 березня 2016 року № 170?
Виконавці (співвиконавці, субпідрядники) державних контрактів з оборонних закупівель, які завозять товари з переліку ч. 8 ст. 287 МКУ із звільненням від ПДВ та ввізного мита, зобов’язані подавати до ДПС:
- Довідку про факт оприбуткування товарів (додаток 1 до Порядку №170);
- Звіт про цільове використання товарів (додаток 2 до Порядку №170).
Постанова КМУ від 16.03.2016 № 170 («Порядок №170») встановлює обов’язок подання цих документів, але не визначає спосіб їх подання до контролюючого органу. Податківці деталізують механіку з посиланням на норми ПКУ про Електронний кабінет.
Норми ПКУ та Порядку №170: загальна рамка
-
П. 197.23 ст. 197 ПКУ – передбачає звільнення від ПДВ операцій:
- з імпорту товарів із ч. 8 ст. 287 МКУ;
- з першого постачання цих товарів на митній території України для виробництва товарів оборонного призначення, якщо замовник – держзамовник у сфері оборони.
-
Постанова КМУ №170 – затверджує Порядок ввезення, першого постачання та цільового використання таких товарів; визначає механізм дій виконавців/співвиконавців/субпідрядників оборонних контрактів.
Зокрема, п. 5 Порядку №170 зобов’язує надати:
1. Довідка про факт оприбуткування товарів (додаток 1)
подається протягом 10 днів після завершення митного оформлення;
- адресати: митниця, що здійснила оформлення, та територіальний орган ДПС за місцем податкової реєстрації виконавця (співвиконавця/субпідрядника).
2. Звіт про цільове використання товарів (додаток 2)
подається щомісяця до 15 числа;
- адресати: та ж митниця і територіальний орган ДПС;
- звіт має бути погоджений державним замовником.
Сам Порядок №170 не деталізує, чи це папір, чи електронна форма.
Як дозволяє діяти ПКУ
Згідно з п. 42¹.2 ст. 42¹ ПКУ, Електронний кабінет забезпечує:
- реалізацію платниками прав і обов’язків, встановлених ПКУ та підзаконними актами;
- взаємодію платників із контролюючими органами в електронній формі з питань, які можуть бути реалізовані засобами електронного зв’язку.
Це дає підстави ДПС вважати можливим подання Довідки та Звіту як на папері, так і через Е‑кабінет.
Способи подання Довідки і Звіту до ДПС
Податківці вказують два варіанти для додатків 1 та 2 Порядку №170:
1. На паперовому носії
- подаються разом із супровідним листом;
- до контролюючого органу, в якому виконавець (співвиконавець/субпідрядник) перебуває на обліку.
2. В електронному вигляді через Електронний кабінет
- використовується меню «Листування з ДПС» приватної частини Е‑кабінету;
- до контролюючого органу за місцем обліку надсилається супровідний лист + додатки 1 і 2 у форматі pdf;
- загальний розмір файлів – до 5 МБ.
Якщо сумарний розмір pdf‑файлів перевищує 5 МБ:
- інформацію можна надіслати частинами, послідовно, в одному часовому проміжку;
- кожна частина не повинна перевищувати 5 МБ;
- у кожній відправці слід вказувати реквізити супровідного листа, з яким подаються додаток 1 та/або додаток 2 (щоб контролюючий орган міг ідентифікувати, що це частини одного пакета документів).
Висновок
Виконавець оборонного контракту, що користується ПДВ‑пільгою за п. 197.23 ПКУ, повинен:
- дотриматися строків: 10 днів для Довідки про оприбуткування; щомісяця до 15 числа для Звіту про цільове використання;
-
обрати спосіб подання:
- паперово (особисто/поштою) із супровідним листом; або
- електронно через меню «Листування з ДПС» в Е‑кабінеті, у форматі pdf (до 5 МБ або кількома частинами);
- забезпечити узгодження Звіту державним замовником до його подання.
Невиконання цих процедур підвищує ризики претензій щодо нецільового використання товарів і втрати ПДВ‑пільги з відповідними донарахуваннями та санкціями.