Анастасія Радіна, Голова Комітету з питань антикорупційної політики, розповіла про висновок антикорупційного комітету на урядовий законопроєкт № 10378 про мобілізацію.
Комітет виявив низку проблемних норм, які можуть призвести до корупційних ризиків. Разом з тим, Міністверство оборони погодилося із висловленими зауваженнями. Спільно із профільним комітетом, комітетом з питань здоров’я нації та іншими колегами вже працюємо над зміною процедур і підходів. Принагідно дякую заступниці Міністра оборони Наталії Калмикової за лідерство у процесі.
Рішення комітету не означає, що члени комітету виступають проти удосконалення процедури мобілізації. Навпаки.
Мобілізація має бути справедлива, передбачувана — і без корупційних дірок.
Ось перелік того, що, на нашу думку, необхідно вдосконалити у законопроєкті для уникнення корупційних ризиків:
1. Відмовитися від покладання на органи місцевого самоврядування обов’язку «забезпечити прибуття» військовозобов’язаних у військкоматі. ОМС можуть забезпечувати транспорт, але не можуть застосовувати примус. Натомість, обов’язок забезпечити прибуття без уточнення способу, у який це має відбуватися, може породжувати свавілля.
2. Чітко визначити, у які строки та за яких умов ТЦК може ініціювати внесення військовозобов’язаних у реєстр боржників із подальшими обмеженнями на розпорядження майном тощо. Керівник ТЦК не має отримати можливість когось внести в реєстр на наступний день після неприбуття (адже неприбуття можливе і з поважних причин), а когось «не помічати» місяцями. Обмеження прав може відбуватися після притягнення особи до відповідальності за порушення обов’язку з’явитися на виклик.
3. Прибрати право районних (міських) комісій з питань направлення для проходження військової служби, а також комісій вищого рівня на власний розсуд надавати громадянам відстрочки від направлення на базову військову службу (не плутати із мобілізацією).
Питань, які потребують ретельного доопрацювання, у законопроєкті значно більше. У першу чергу — щодо подолання корупції у ВЛК та МСЕК. Допрацювати потрібно і процедури підтвердження інших обставин, які є підставами для відстрочки від мобілізації.
Детальний висновок антикорупційної експертизи до законопроєкту щодо мобілізації буде оприлюднений на сайті ВРУ.
Крім того, зауважено, що Антикорупційний комітет відповідно до регламенту розглядає всі законопроєкти на етапі першого читання на предмет корупційних ризиків. За лютий-вересень 2023 року комітет ухвалив 34 висновки щодо наявності у різних законопроєктах корупційних ризиків. Значна частина наших зауважень була врахована профільними комітетами при доопрацюванні законопроєктів.