Торгівля та зберігання пального без належних ліцензій та реєстрації залишаються одними з найризикованіших видів порушень для бізнесу: законодавство передбачає як значні фінансові штрафи в «мінімалках», так і адміністративну відповідальність із конфіскацією пального, транспорту та обладнання.
На це звертають увагу контролюючі органи, посилаючись на ст. 73 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та ст. 161¹ КУпАП.
Фінансові санкції в «мінімалках» за Законом про держрегулювання
За ст. 73 згаданого Закону до суб’єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема:
-
Виробництво пального без ліцензії –
165 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного (податкового) року. -
Оптова торгівля пальним або зберігання пального без ліцензії
(крім зберігання виключно для власного споживання та/або промислової переробки) –
85 мінімальних зарплат. -
Роздрібна торгівля пальним без ліцензії –
45 мінімальних зарплат.
Зберігання пального виключно для власного споживання та / або промислової переробки без ліцензії:
- за перше порушення – штраф 4 МЗП;
- за друге порушення – 8 МЗП;
- за третє та кожне наступне – вже 85 МЗП.
Надання послуг із зберігання пального іншим суб’єктам
- на підставі ліцензії, виданої лише для зберігання «для власних потреб/переробки», – 85 мінімальних зарплат.
Таким чином, навіть «формально невелике» порушення, як-от зберігання пального для власних потреб без ліцензії, вже за другим–третім випадком може вийти на рівень санкцій, співставних із штрафами за повноцінну оптову торгівлю.
Адміністративна відповідальність із конфіскацією
Окремо працює адміністративна складова. Відповідно до ч. 1 ст. 161¹ КУпАП:
Оптова чи роздрібна торгівля пальним без державної реєстрації як суб’єкта господарювання або без одержання передбаченого законом документа дозвільного характеру (за відсутності умов для застосування принципу «мовчазної згоди») тягне за собою:
- штраф від 1 000 до 2 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян,
-
з конфіскацією:
- пального;
- транспортних засобів;
- ємностей та обладнання, які використовувалися для реалізації;
- грошей, отриманих унаслідок вчинення правопорушення.
Ч. 2 ст. 161¹ КУпАП підвищує відповідальність:
- якщо дії, передбачені ч. 1, вчинені протягом року повторно після накладення адмінстягнення,
або пов’язані з отриманням доходу у великих розмірах,
– накладається штраф від 2 000 до 5 000 неоподатковуваних мінімумів з тією ж конфіскацією пального, транспорту, ємностей, обладнання та виручки.
Практичний висновок
Поєднання фінансових санкцій у розмірах десятків і сотень мінімальних зарплат та адмінштрафів із повною конфіскацією пального та засобів його реалізації робить роботу з пальним без належних ліцензій і реєстрації вкрай ризиковою.
Для бізнесу, що має справу з пальним (виробництво, опт, роздріб, зберігання «для себе» чи для третіх осіб), критично важливо:
- перевірити наявність і відповідність ліцензій фактичним видам діяльності;
- не використовувати ліцензію «тільки для власних потреб» для фактичного надання послуг іншим;
- документально підтверджувати статус «власного споживання/переробки», якщо йдеться про зберігання без ознак торгівлі.
Контролюючі органи традиційно підходять до «паливних» порушень максимально фіскально, тож навіть разове порушення може обійтися бізнесу дуже дорого.