Міністерство економіки звернулось до ДПС із питанням: як визначати очікувану вартість предмета закупівлі з урахуванням або без урахування ПДВ в умовах дії Особливостей воєнного часу (постанова КМУ № 1178) і при роботі з е‑каталогом (постанова № 822).
Питання виникло у зв’язку із застосуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178, відповідно до яких очікувана вартість закупівлі зазначається з урахуванням ПДВ, якщо операція з постачання товарів, робіт чи послуг підлягає оподаткуванню відповідно до законодавства.
ДПС листом від 29.07.2026 № 10495/5/99-00-21-03-02-05 відповідає, і при цьому не дає «закритого списку» конкретних товарів/послуг, а нагадує загальні підходи ПКУ:
1. Об’єкт ПДВ (п. 185.1 ПКУ):
- постачання товарів/послуг платниками ПДВ,
- місце постачання – митна територія України (ст. 186 ПКУ).
2. Що таке постачання:
- товарів – будь-яка передача права розпоряджання (продаж, обмін, дарування тощо) – п.п. 14.1.191 ПКУ;
- послуг – будь-яка операція, що не є постачанням товарів, включно з правами ІВ – п.п. 14.1.185 ПКУ.
3. Три блоки операцій з точки зору ПДВ:
- операції, які є об’єктом оподаткування і оподатковуються (ставка 20 %, 7 %, 0 %);
- операції, які не є об’єктом оподаткування – ст. 196 ПКУ (ПДВ не нараховується, бо немає об’єкта);
- операції, що є об’єктом, але звільнені від оподаткування – ст. 197 та підрозд. 2 розд. ХХ ПКУ (режим звільнення).
4. Критичні умови для нарахування ПДВ:
- постачальник зареєстрований як платник ПДВ (п. 201.8 ПКУ);
- операція належить до тих, що є об’єктом ПДВ і не входить до переліку не об’єкт / звільнених.
Висновок ДПС
Щоб зрозуміти, чи потрібно враховувати ПДВ в очікуваній вартості конкретної закупівлі, замовник має:
- перевірити, чи контрагент – платник ПДВ;
- визначити, чи операція є об’єктом ПДВ (ст. 185, 186 ПКУ);
- з’ясувати, чи не належить вона до:
- необ’єктних (ст. 196 ПКУ), або
- звільнених (ст. 197, підрозд. 2 розд. ХХ ПКУ).