На сайте Мінекономіки оприлюднено проєкт Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення відповідальності за правопорушення у сфері управління відходами» (далі – проєкт Закону). Законопроєкт розроблений з метою виконання положень Закону України «Про управління відходами» та удосконалення адміністративної відповідальності за порушення вимог, встановлених законодавством у сфері управління відходами.
В Кодексі України про адміністративні правопорушення містяться застарілі положення щодо відповідальності громадян або суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які потребують приведення у відповідність згідно з Законом.
Адміністративна відповідальність у сфері управління відходами має на меті не тільки притягнення осіб, що винні у порушенні вимог, встановлених законодавством у сфері управління відходами, а й попередження порушень законодавства у цій сфері в майбутньому.
Для цього проєктом акта пропонується внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:
внести зміни до статтей 52, 72, 73, 82, 821, 823, 824, 825, 826, 152, 219, 221, 2421, 255,
виключити статті 828 та 913,
доповнити новими статтями:
Статтею 829 «Порушення встановленого порядку подання декларації про відходи або неподання такої декларації»;
Статтею 8210 «Невжиття заходів з ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ»;
Статтею 8211 «Відсутність плану управління відходами».
Проєкт акта також передбачає запровадити посилену відповідальність за дії (проступки), вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за порушення, передбачені у запропонованих статтях або якщо такі дії (проступки), завдали великої матеріальної шкоди. Матеріальна шкода вважається великою, якщо вона у шістсот сімдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто перевищує 1 014 380,00 гривень.
Також проєкт акта передбачає застосування такого виду санкцій до порушників як конфіскація засобів та/або знарядь вчинення правопорушення. Цей вид санкцій застосовуватиметься на розсуд суду у разі повторного вчинення правопорушення, передбаченого відповідною статтею КУАП, або у разі завдання великої матеріальної шкоди внаслідок вчинення адміністративного правопорушення.
Проєктом акта передбачено надання повноважень органам державного екологічного контролю складати протоколи за вчинення правопорушень, які визначені статтями 82-827 та 829-8211.
Проєкт акта розроблено відповідно до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2024 рік, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 6 лютого 2024 року № 3561-IX, Плану пріоритетних дій Уряду на 2025 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2025 року № 131-р для запобігання адміністративним правопорушенням у сфері управління відходами та створення правового механізму притягнення до адміністративної відповідальності відповідно до європейських стандартів екологічної безпеки.
Пропозиції та зауваження просимо надсилати протягом місяця з дня оприлюднення за адресами:
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України:
01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2 або на адресу електронної пошти: [email protected]
Додаткові матеріали:
- Проєкт Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення відповідальності за правопорушення у сфері управління відходами»
- Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення відповідальності за правопорушення у сфері управління відходами»
- Порівняльна таблиця до проєкту Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення відповідальності за правопорушення у сфері управління відходами»