Прямі договори на енергообладнання у 2026 році: підстави, документи та ризики (аудіоверсія)
Підприємство планує закупівлю генераторів, когенераційної установки, трансформаторів, а також робіт із ремонту й захисту енергетичного обладнання. Які правові підстави дозволяють укласти прямий договір без конкурентної процедури та якими документами необхідно обґрунтувати таку закупівлю?
Так, укласти прямий договір без проведення відкритих торгів можливо — але за умови дотримання нового спеціального порядку.
За умовами Постанови №957 запроваджено перелік енергетичного обладнання, щодо якого дозволено прямі договори:
- парові турбіни, газопоршневі установки, когенераційні установки, електрогенераційні установки, газові генератори, газотурбінні установки, блочно-модульні котельні, теплові насоси, парові котли, мобільні котельні, дизельні генератори, а також їх складові та комплектуючі;
- до переліку входять і роботи/послуги з будівництва, відновлення, реконструкції, розміщення чи капітального ремонту об'єктів, якщо їх виконання передбачає набуття замовником такого обладнання у власність.
Ця можливість діє до 31.12.2026 року і поширюється також на силові трансформатори, автотрансформатори, трансформатори струму й напруги та послуги з їх будівництва, ремонту чи захисту.
Норма закріплена в новому пункті 9-2 Особливостей здійснення закупівель, затверджених Постановою №1178, і хоча йдеться про пряме укладення договору, з 01.09.2026 підстави для нього фактично побудовані за алгоритмом переговорної процедури — зі строками проведення, вимогами до перемовин з учасниками та оприлюднення інформації.
Документи для обґрунтування
- письмове обґрунтування застосування підстави п. 9-2 Особливостей — із зазначенням, яка саме позиція переліку обладнання/робіт застосовується;
- розрахунок або кошторис очікуваної вартості закупівлі;
- інформація про кінцевих бенефіціарних власників постачальника;
- за потреби — документи щодо вартості матеріальних ресурсів, якщо це передбачено для конкретного випадку;
- проєкт договору з усіма додатками — для подальшого оприлюднення разом зі звітом;
- технічна специфікація/технічне завдання, що підтверджує відповідність предмета закупівлі переліку обладнання.
З нашої сторони, маємо застерегти — практика застосування цієї норми ще формується і окремі торгові майданчики вже фіксують розбіжності в тлумаченні обсягу «складових та комплектуючих». Тому, бажано до підписання договору перевірити чинну редакцію п. 9-2 Особливостей і роз'яснення Мінекономіки.
Висновки
Законна підстава діє до кінця 2026 року: Прямі договори без відкритих торгів на визначений перелік енергообладнання (генератори, когенераційні установки, трансформатори тощо) та пов'язані роботи дозволені згідно з п. 9-2 Особливостей (Постанова №1178 у редакції Постанови №957) до 31.12.2026 р.;
Алгоритм подібний до переговорної процедури: Попри формат прямого договору, з 01.09.2026 діє чіткий регламент перемовин, дотримання строків та оприлюднення повного пакета обґрунтувальних документів (технічне завдання, розрахунок очікуваної вартості, інформація про бенефіціарів постачальника, проєкт договору тощо);
Практика ще формується та несе ризики: Існують розбіжності в тлумаченні понять (зокрема щодо «складових та комплектуючих»), тому замовникам необхідно ретельно перевіряти відповідність предмета закупівлі переліку та звірятися з актуальними роз'ясненнями Мінекономіки.