Оскарження відмови держреєстратора у 2026 році: алгоритм дій за ст. 34 Закону №755 та скарга до Мін’юсту (аудіоверсія)

Яким є порядок та строки оскарження рішення, дій або бездіяльності державного реєстратора відповідно до ст. 34 Закону №755-IV у 2026 році? У яких випадках та за якою формою подається скарга до Міністерства юстиції України або його територіальних органів, які документи необхідно додати та у який строк судовий орган розглядає відповідні позовні заяви?

Порядок та процедура оскарження рішень, дій або бездіяльності державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації врегульовані ст. 34 Закону від 15.05.2003 №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», а також Порядком розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженим постановою КМУ від 25.12.2015 №1128.

Суб’єкт звернення має право обрати один із двох альтернативних шляхів захисту порушених прав: адміністративний (подання скарги до органів Мін'юсту) або судовий (звернення з позовом до суду).

Адміністративний порядок оскарження (до Мін'юсту)

Залежно від суб'єкта та виду оскаржуваної дії, розмежовується компетенція органів оскарження (ч. 2 ст. 34 Закону №755-IV):

  • До Міністерства юстиції України оскаржуються: проведені рішення державного реєстратора про державну реєстрацію, а також рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Мін'юсту;
  • До територіальних органів Мін'юсту оскаржуються: рішення державного реєстратора про відмову в державній реєстрації, рішення про зупинення розгляду документів, а також інші дії чи бездіяльність державних реєстраторів відповідного регіону.

Строки подання скарги (ч. 3 ст. 34 Закону №755-IV)

Скарга подається протягом 2 календарних місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, але не пізніше 1 року з дня прийняття відповідного рішення, вчинення дії чи бездіяльності.

Важливо: Перебіг строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Поновлення пропущеного строку законом не допускається (ч. 3 ст. 34 Закону №755-IV). Якщо з дня прийняття оскаржуваного рішення (вчинення дії) минуло більше двох місяців, у скарзі обов'язково зазначається дата, коли скаржник дізнався про порушення своїх прав (абз. 3 ч. 4 ст. 34 Закону №755-IV).

Вимоги до форми та документів (ч. 4 ст. 34 Закону №755-IV)

Скарга оформлюється у письмовій або електронній формі (з КЕП) і повинна містити:

  • Реквізити скаржника: найменування/ПІБ, місцезнаходження, контактний номер телефону та електронну адресу;
  • Предмет оскарження: зміст рішення чи дії та норми законодавства, які порушено;
  • Обґрунтування та вимоги: обставини справи та чіткі вимоги (наприклад, скасування відмови);
  • Відомості про відсутність судового спору: підтвердження, що питання не оскаржувалося до суду;
  • Додатки: засвідчені копії підтвердних документів (рішення про відмову, витяги з ЄДР) та документ, що підтверджує повноваження представника (за наявності).

Строки розгляду (ч. 5 ст. 34 Закону №755-IV)

Скарга розглядається протягом не більше одного місяця з дня її надходження. За потреби додаткової перевірки строк може бути продовжено, але не більше ніж до 45 календарних днів. За подання скарги адміністративний збір не справляється.

Судовий порядок оскарження

  • Адміністративне судочинство (до окружного адмінсуду — за відсутності спору про право): Загальний строк звернення за ст. 122 КАСУ становить 6 місяців. Якщо застосовувалася процедура оскарження до Мін'юсту, строк становить 3 місяці з дня отримання рішення за скаргою (ч. 4 ст. 122 КАСУ);
  • Господарське судочинство (до господарського суду — за наявності корпоративного спору): Строки звернення регулюються загальною або спеціальною позовною давністю відповідно до Цивільного кодексу України та профільного законодавства (зокрема Закону «Про ТОВ та ТДВ»), а норми ст. 122 КАСУ на ці відносини не поширюються;
  • Строки розгляду справи: Справа розглядається судом по суті протягом 30 днів з дня початку розгляду по суті, а в порядку спрощеного провадження — не більше 60 днів з дня відкриття провадженн.

Висновки

  • Альтернативність: Попередня скарга до Мін'юсту не є обов'язковою, оскаржити відмову можна одразу в суді;
  • Адміністративні строки: Скарга до органів Мін'юсту подається протягом 2 місяців (і не пізніше 1 року з моменту прийняття рішення) без права на поновлення строку;
  • Судові строки: В адмінсудах діють строки 6 або 3 місяці (ст. 122 КАСУ), а в господарських спорах застосовуються строки позовної давності за ЦКУ та профільним законодавством.