1 липня 2026 року Верховна Рада України ухвалила новий Закон (реєстр. № 12301), який комплексно врегульовує питання забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Документ замінить чинний Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-VII та враховує сучасні виклики, пов’язані з повномасштабною війною.
Новий закон набере чинності через три місяці з дня його офіційного опублікування. З цього моменту Закон № 1706-VII втратить чинність.
Що змінює новий закон про внутрішньо переміщених осіб?
Документ закріплює єдині підходи до державної підтримки ВПО та визначає гарантії на всіх етапах переміщення — від адаптації до можливого повернення додому або реінтеграції.
Серед ключових нововведень — нові гарантії щодо пенсійного забезпечення, житла, цифрових сервісів та організації державної політики у сфері захисту прав переселенців.
Пенсії для ВПО: жодних додаткових вимог
Однією з найважливіших змін стало законодавче закріплення принципу рівності пенсійних прав.
Новий Закон прямо передбачає, що для осіб, які мають статус внутрішньо переміщених, не можуть встановлюватися додаткові або відмінні від загального порядку вимоги щодо:
- призначення пенсії;
- виплати пенсії;
- перерахунку;
- переведення на інший вид пенсії.
Таким чином, статус ВПО не повинен обмежувати право людини на пенсійне забезпечення.
Електронний кабінет ВПО
Закон передбачає створення електронного кабінету внутрішньо переміщеної особи.
За допомогою нового цифрового сервісу планується:
- оцінювати потреби переселенців;
- визначати рівень їх інтеграції за новим місцем проживання;
- аналізувати ефективність державної підтримки;
- спростити взаємодію ВПО з державними органами.
Нові гарантії щодо житла
Окремий блок нового закону присвячено житловим питанням.
Передбачається, що держава сприятиме забезпеченню житлом через:
-
загальні механізми, передбачені житловим законодавством;
-
спеціальні програми підтримки саме для внутрішньо переміщених осіб.
Крім того, для окремих категорій ВПО, які визначить Кабінет Міністрів, не застосовуватимуться обмеження щодо строків проживання у житлі для тимчасового проживання під час дії воєнного чи надзвичайного стану, а також протягом шести місяців після їх завершення.
Законодавчо визначено статус місць тимчасового проживання
Новий Закон вперше визначає правовий статус місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб.
Йдеться про можливість облаштування таких місць у:
- модульних містечках;
- гуртожитках;
- готелях;
- інших придатних для проживання будівлях або їх частинах.
Це дозволить більш чітко врегулювати питання їх функціонування та фінансування.
Захист прав ВПО стане окремим напрямом державної політики
Законом також визначено основні функції центрального органу виконавчої влади, який відповідатиме за формування та реалізацію державної політики у сфері забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб.
Такий підхід має забезпечити безперервність державної політики щодо підтримки ВПО незалежно від кадрових чи структурних змін в уряді.
Коли новий закон почне діяти?
Закон набере чинності через три місяці після його офіційного опублікування.
Після цього чинний Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-VII втратить чинність.
Ключові нововведення
| Напрям | Що змінюється |
|---|---|
| Державна підтримка | Комплексний супровід ВПО від переміщення до інтеграції або повернення |
| Пенсії | Заборона встановлювати додаткові вимоги чи процедури для ВПО |
| Електронні сервіси | Запроваджується електронний кабінет внутрішньо переміщеної особи |
| Житло | Розширено державні механізми забезпечення житлом та продовжено строки проживання для окремих категорій ВПО |
| Місця проживання | На законодавчому рівні визначено статус місць тимчасового проживання |
| Державна політика | Закріплено повноваження профільного центрального органу виконавчої влади |
Після офіційного опублікування Закону державні органи матимуть три місяці для підготовки до його повноцінного впровадження.