Визначення умов праці та розрахунок нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю

Класифікація умов праці без атестації робочих місць

Згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці (Постанова КМУ №442), єдиним законним підставою для віднесення умов праці до категорій зі шкідливими чи небезпечними факторами є результати атестації.

Робота охоронника дійсно пов'язана з нервово-емоційним напруженням та фізичним навантаженням (тривала хода, робота вночі), що регулюється Гігієнічною класифікацією праці №248. Проте, за відсутності проведеної атестації, робочі місця офіційно не вважаються шкідливими.

Якщо на підприємстві є фактори, що можуть давати право на пільгове пенсійне забезпечення (Списки №1 та №2) або додаткові відпустки за роботу в особливих умовах, атестація є обов'язковою. Охоронники зазвичай не входять до Списків №1 та №2, але можуть мати право на відпустку за особливий характер праці (ненормований день або робота за комп'ютером, якщо це пульт охорони).

Таким чином, без офіційного протоколу атестації роботодавець не маєте права самостійно класифікувати робочі місця як шкідливі.

Розрахунок нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю

Питання розрахунку нормативу регулюється ст. 19 Закону №875. З 1 січня 2026 року (згідно із Законом №4219-IX) при розрахунку нормативу до СКШП не включатимуться штатні одиниці, що відносяться до робіт із важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці. Проте, до таких місць належать виключно ті, які за результатами атестації (Постанова №442) визнані шкідливими або важкими.

Оскільки атестація на підприємстві не проводилась:

• Усі охоронники (включаючи 11 осіб з інвалідністю) мають включатися до загального показника СКШП для розрахунку нормативу;
• Виконанням нормативу вважається працевлаштування осіб з інвалідністю, для яких це місце роботи є основним.

З 2026 року для зарахування особи з інвалідністю у норматив обов'язковою умовою буде нарахування їй заробітної плати у розмірі, що перевищує мінімальну заробітну плату

Отже, до розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників включаються всі штатні працівники, які працюють за основним місцем роботи (крім сумісників).

З розрахунку СКШП для виконання нормативу (8% або 4%) також виключаються працівники, робочі місця яких за результатами атестації визнані шкідливими або небезпечними. А оскільки атестація на підприємстві не проводилась, у роботодавця немає законних підстав виключати охоронників (зокрема тих 11 осіб) із загального розрахунку СКШП.

Суперечність щодо працевлаштування осіб з інвалідністю в охороні

Згідно зі ст. 11 Закону "Про охоронну діяльність", персонал охорони має проходити обов'язковий медичний огляд. Якщо в індивідуальній програмі реабілітації (ІПР) особи з інвалідністю зазначено, що їй протипоказані значні фізичні навантаження або нічні зміни, вона не може працювати охоронником у вказаному графіку. Якщо ці 11 осіб працюють охоронниками, їхні умови праці мають відповідати рекомендаціям МСЕК/ ЕКОПФО.

Висновки

• Умови праці не є шкідливими в юридичному розумінні, доки це не підтверджено документами атестації робочих місць;
• Виключати охоронників з розрахунку СКШП не можна, роботодавець повинен брати до розрахунку всіх штатних працівників;
• Якщо загальна СКШП підприємства менша за 275 осіб (при нормативі 4%), то маючи 11 працевлаштованих осіб з інвалідністю, роботодавець повністю виконуєте (і навіть перевищуєте) законодавчу вимогу.