25 лютого Уряд ухвалив постанову від 25 лютого 2026 р. № 268 про порядок обчислення середньомісячної зарплати для розрахунку внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю. Це хороший крок, адже бізнес давно чекав на зрозумілі правила розрахунку. Про це нагадав Голова Податкового Комітету ВРУ Данило Гетманцев.
На його думку, разом із формулою зарплати постанова містить цілий блок норм щодо визначення середньооблікової чисельності працівників. А саме від чисельності залежить і виконання нормативу, і розмір внеску. Проте замість правової визначеності бізнес отримав чергове «латання дірок».
У чому головна проблема
Новий Порядок вводить спеціальні правила визначення чисельності працівників для цілей внеску, які відрізняються від підходів Інструкції зі статистики кількості працівників №286. Саме ця Інструкція застосовується для обчислення середньооблікової чисельності працівників при визначенні нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю, підготовці статистичної звітності, а також у процедурах набуття статусу підприємства трудової інтеграції чи захищеного працевлаштування.
Фактично роботодавцю тепер потрібно одночасно використовувати два різні документи, які по-різному визначають один і той самий показник:
🔹Інструкція № 286 (статистика): залишається базою для обчислення середньооблікової чисельності працівників для визначення нормативу працевлаштування;
🔹 Новий Порядок: вводить специфічні правила визначення середньооблікової чисельності працівників виключно для розрахунку внеску, які відхиляються від статистичної методології.
Де виникає конфлікт
Роботодавцю доведеться «зшивати» ці правила вручну, бо новий Порядок вимагає виключати категорії працівників, які за Інструкцією №286 завжди враховувалися в середньооблікову чисельність. Зокрема, для розрахунку внеску тепер до уваги не беруться: працівники на небезпечних чи шкідливих роботах; мобілізовані та ті, хто проходить базову військову службу; особи, з якими призупинено трудовий договір. Легко заплутатись навіть досвідченому бухгалтеру.
Який результат для бізнесу
Замість єдиної зрозумілої методики, бізнес змушений самостійно поєднувати показники з різних джерел. Це створює високий ризик помилок: один неправильний розрахунок і ви або переплачуєте внесок, або отримуєте штраф за недоплату.
Чи не простіше було затвердити єдину зрозумілу методику визначення чисельності для виконання нормативу та розрахунку внеску, як цього прямо вимагає закон?
Наше завдання – забезпечити умови для економічної інтеграції осіб з інвалідністю, щоб вони отримували можливості для працевлаштування. Але зробити це таким чином, щоб не змушувати бізнес грати в «нормативний конструктор», не створювати систему, яка плодитиме бюрократію. Уряд має врешті дати те, що власне і обіцяв бізнесу – зрозумілі правила та прості розрахунки нормативу.
Голова податкового комітету наголосив, що спрямовує відповідне звернення до КМУ.
