Реєстрація податкової накладної на міську раду

Який порядок складання та реєстрації податкової накладної у разі постачання товарів чи послуг міській раді?

Реєстрація податкової накладної (ПН) на міську раду залежить від того, чи є вона зареєстрованим платником ПДВ. Якщо рада є платником — ПН складається у загальному порядку, якщо ні — як на неплатника з використанням умовного ІПН.

1. Визначення статусу отримувача

Перш за все необхідно перевірити, чи зареєстрована міська рада як платник ПДВ. Оскільки міські ради є юридичними особами публічного права, вони можуть бути як платниками ПДВ (якщо здійснюють оподатковувані операції у великих обсягах), так і неплатниками.

2. Обов'язкові реквізити ПН

Згідно з пп. 201.1 ПКУ, у податковій накладній зазначаються:

  • Назва покупця: Повна або скорочена назва міської ради згідно з її установчими документами;
  • Податковий номер: Код ЄДРПОУ міської ради.

Індивідуальний податковий номер (ІПН):

  • Якщо рада є платником ПДВ — вказується її реальний ІПН;
  • Якщо рада не є платником ПДВ — у графі «Отримувач (покупець)» зазначається «Неплатник», а у полі «Індивідуальний податковий номер» — умовний ІПН «100000000000» (див. приклад заповнення на неплатника у матеріалі Податкова накладна – 2025: інструкція зі складання та реєстрації).

3. Строки реєстрації

На період дії воєнного стану та протягом 6 місяців після його завершення діють спеціальні граничні строки реєстрації ПН в ЄРПН, встановлені пп. 89 підрозд. 2 розд. XX ПКУ:

  • Для ПН, складених з 1 по 15 число місяця — до 5 числа наступного місяця включно;
  • Для ПН, складених з 16 по останнє число місяця — до 18 числа наступного місяця включно.

4. Технічний процес реєстрації

1. Складання: ПН формується в електронному вигляді в бухгалтерській програмі або Електронному кабінеті платника;

2. Підписання: Накладається кваліфікований електронний підпис (КЕП) уповноваженої особи;

3. Відправлення: ПН надсилається до ДПС;

4. Підтвердження: Ви отримуєте Квитанцію №1 (про прийняття документа) та Квитанцію №2 (про успішну реєстрацію в ЄРПН). Якщо протягом операційного дня квитанція не надійшла, ПН вважається зареєстрованою за принципом «мовчазної згоди» відповідно до п. 201.10 ПКУ.

Важливо: Якщо міська рада орендує у вас майно або закуповує товари за бюджетні кошти, зверніть увагу на умови договору щодо дати виникнення податкових зобов'язань (зазвичай це дата «першої події» — оплати або відвантаження). Якщо оплата здійснюється за рахунок бюджетних коштів, дата виникнення зобов'язань може визначатися за датою зарахування коштів на банківський рахунок (п. 187.7 ПКУ).